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黨建引領融合共治 西固區開啟精致社會治理模式

2019-11-20 00:00:00 智能朗讀:

    【本報訊】(蘭州日報社全媒體記者董永前)11月14日,記者在西固區采訪時了解到,該區在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,認真總結在長期實踐中形成的有益經驗和有效做法,并在借鑒其他先進經驗的基礎上再提煉、再深化,初步形成了“黨建引領、融合共治”精致社會治理的西固模式。

    “黨建引領、融合共治”精致社會治理的西固模式以黨建工作為統領,以網格化管理為平臺,以地企融合為抓手,以破解問題為主線,以機制建設為保障,充分調動各方力量深度參與社會治理,為加快推動治理體系和治理能力現代化夯實基礎。

    黨建引領打造“共建”指揮體系

    西固區牢固樹立大黨建理念,把轄區各類黨組織納入“黨建共同體”,推動在區級層面和街道、社區層面的互聯互動,引領基層社會治理提檔升級。具體工作中,西固區積極推行全域黨建,推倒圍墻、打破級別,建立由區委和企業黨委牽頭的地企聯席會議工作機制,對重大問題、重大事項、重大決策定期召開會議研究,凝聚思想共識,制定科學措施,形成齊抓共管、標本兼治的工作格局。目前,區委和蘭州石化公司黨委聯席會議實現了常態化運行,地企黨委書記輪流主持,做到了研究事項議題化,落實了決定事項責任制、督辦制。

    西固區還積極推行街道“大工委”、社區“大黨委”制和兼職委員制度,按照轄區地廳級單位與區上共建、縣處級單位與街道共建、縣級以下單位與社區共建的原則,全區各城市街道吸納轄區單位黨組織擔任大工委委員28名,社區大黨委委員267名,建立了“組織共建、要事共商、黨員共管、資源共享、活動共辦、陣地共創”的“六共”機制,西固區委和蘭州石化公司黨委、中核蘭州鈾濃縮公司黨委,在黨辦、項目建設、綜合經濟、城市管理、環保應急、維穩信訪等工作部門、處室互派38名干部交流掛職,為地企融合共治發揮橋梁紐帶作用。

    多元參與構筑“共治”責任體系

    西固區作為全市核心工業區,外來人口多、流動性大,社會結構多元復雜,基層治理點多、線長、面廣、量大。基于這些認識,西固區針對轄區黑惡勢力和黃賭毒問題嚴重的實際,在蘭州石化公司的支持下,合作共建掃黑除惡聯合辦案基地,深入開展了“鏟黃瘤、端賭窩、除毒害”三大攻堅戰,縱深推進專項斗爭,區委政法委、西固公安分局與蘭石化維穩辦建立了“警企聯動”機制,構建以“三項機制、六張網絡、五道防線”為主要內容的“365”治安防控體系,集中解決了企業的突出矛盾,及時有效管控影響社會安定的隱患問題和突出問題。并積極執行社區行政事務準入管理制度,明確社區依法履職事項11項,依法協助工作事項22項,推動社區工作者由部門工作執行者角色向群眾問題訴求收集反映協調者角色轉變,切實用改革為基層減負,讓減負推動基層工作提質增效。西固區建立“基礎網格+專業網格”的全要素、立體化網格,使屬地責任與“誰主管、誰負責”的部門責任緊密銜接、聯網聯動。自上而下劃分鄉鎮街道、村社區、小區(村民小組)、樓棟(聚居農戶)四級基礎網格,分級分類制定網格職責,實施清單化管理,形成了包括黨建工作與文明創建、平安建設、城市管理、生態保護、安全生產、惠民服務的“1+6”職責體系。區三維數字中心建立起全區網格化信息指揮調度平臺,實現了在網格內全面準確采集信息、快速順暢發現問題、高效精準處置問題。目前,全區共建立各級網格312個,專職網格員1200余人,通過網格上報,網上下達指令處置,今年三維數字指揮調度平臺處理案件40萬余件,辦結率達99.2%。深度融合拓展“共享”保障體系打造共建共享的社會治理格局,是社會治理踐行共享發展理念的必然要求。西固區把地企聯席會議機制作為地方和企業研究解決重大問題的有效手段,共建機制已成為區域發展的重要引擎。特別在聚焦地企雙方關切上,西固區全力以赴實施全域棚改和老城區有機更新工程,統籌推進蘭石化等大企業老舊樓院改造,積極承接轄區企業“三供一業”分離移交事宜,使企業輕裝上陣抓生產,提高了市場競爭力,有力推動了“大煉油”向“大化工”的產業結構轉型。企業積極踐行社會責任,主動對接地方發展戰略目標,深化供給側結構性改革,深度融入地方經濟建設布局,促進區域產業結構升級,推動地方經濟高質量發展。

    西固區始終站穩群眾立場,健全完善以“三調聯動”為基礎的矛盾糾紛多元化解機制,建立區、鄉鎮街道、村社區三級調解網格。充分發揮新時代文明實踐中心大型駐區企業和各鄉鎮街道志愿服務隊的團隊優勢,將新時代文明實踐中心建設與文明創建工作緊密結合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務,大力開展保護母親河、鄰里互助、醫療保健、法律援助、文明交通等志愿服務活動,積極培育時代新人,唱響主旋律、傳遞正能量,凝聚共創文明城市的強大合力。針對各社區活動場所面積狹小、配套功能不完善等突出問題,地企密切協作,資源共享,共同協商解決社區黨群活動中心、老年人日間照料站場所問題,改善社區陣地條件,并在全省率先向社會開放7家中小學校體育場地,為市民和企業職工在家門口健身提供了充分便利。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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