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一張表單 一個窗口 一站式服務 我市建設項目審批事項改革持續推進按期辦結率100%

2019-11-19 00:00:00 智能朗讀:

審批流程簡化了很多

審批流程簡化了很多

????一張表單、一個窗口、一站式服務,辦好一攬子事。“過去十天半個月辦的業務,現在一上午就能辦完。”有著20多年工程項目審批經驗的王成海深有感觸。“以前交材料、改材料、補充材料,一項審批就要10多天。現在好了,不僅在工程項目的各階段都有了配套制度,而且多個相近審批事項,也整合為一個審批事項,實行了‘并聯審批、限時辦結’,保證了建設項目的及時開工。”從10天到幾個小時,項目審批“減法”換來的是城市發展的“加法”。今年4月以來,我市啟動了工程建設項目審批制度全覆蓋、全流程改革。搭建市區縣一體的審批系統;工程項目時限最高不得超過120個工作日;通過“減、放、并、轉、調”,把百余項事項變更為66項……截至目前,我市建設項目審批事項按期辦結率100%。隨著一枚枚公章被封印,一份份材料被簡化,便民提效的背后,是市政務服務管理局集結發改、住建、自然資源等諸多部門的共同發力。審批“瘦身”,審批“提速”,激發了我市市場活力,贏得了企業、百姓的好口碑。

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????“一張表單”代替一摞申報材料

????“這一張表上,除了幾項基本信息,其他的都只需要打對勾就好。這樣簡單明了的表單,讓我們省了不少事。”從事物業服務行業的企業負責人張淑華說。市民、企業提交材料省了事,審批工作人員卻要用更多的精力去完成。在“一張表單”整合申報材料方面,市政務服務管理局梳理制定了房屋和市政工程立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段、施工許可階段和竣工驗收階段審批事項辦事指南、申報材料目錄、申報表單。一張表單,可以完成數十項審批內容。11月15日,在市政務服務中心,很多正在辦理業務的市民都在稱贊一張表單的簡單方便。“從一張表單可以感受到審批改革的‘用心’。”張淑華說。

????今年4月份,我市啟動了工程建設項目審批制度全覆蓋、全流程改革,制定了10類審批流程,編制了全市統一的事項清單,搭建了市區縣一體的審批系統,建設項目審批速度明顯加快。截至目前,建設項目審批事項按期辦結率100%。市級審批權限發放建設用地規劃許可證96件,同比增長57.38%;發放建筑類工程規劃許可證128件,同比增長70.7%;發放施工許可證161個,同比增長55%。

????根據項目類型、投資類別、規模大小,我市還將工程建設項目審批流程劃分為10類,時限控制在37-120個工作日以內,同時,按照“統一事項名稱、統一辦理要件、統一使用范圍、統一辦理時限、統一法律依據、統一行使層級”的標準,市工改辦編制了全市統一的工程建設項目審批及辦理事項清單,保留事項69項,通過“減、放、并、轉、調”變更事項共66項。其中,減少9項、下放1項、將37項合并為11項、轉為內部協作事項11項、調整審批時序8項。

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????“一扇窗口”整合所有服務事項

????11月15日,在市政務服務中心綜合13號窗口,窗口工作人員正在為一家建筑工程公司辦理工程項目施工許可證。“從工程立項、規劃,再到辦理項目許可證、施工許可證,以及后期工程竣工、驗收手續都只需在這一個窗口,一個工作人員幫我們負責到底。”王斌說,“一人一事,這樣的服務是真正為企業省事、省力。”

????2018年,市政務服務中心運行“綜合受理、一窗通辦”服務,設置綜合受理區,設立了14個綜合受理窗口,覆蓋了全部服務事項。同時,針對建設項目審批,設立工程建設項目審批綜合服務窗口,并對外開始一窗受理工作。“市民、企業只需要在窗口告知工作人員要辦的業務,所有類型的事項就可以辦理了。”市政務服務管理局副局長宋海宏說,“當窗口受理業務后,我們后臺工作區也同時開始工作。市民、企業只面對一個窗口,而后臺卻會有數個工作人員同時開展業務辦理。目的就是為市民、企業提供簡單、高效的服務。”

????如今,市政務服務中心自助服務區,企業在每臺自助電腦上可直接點擊進入我市工程建設項目審批管理系統。利用工程建設項目審批管理系統,企業可更加快捷辦理項目審批。目前,系統共運行項目22個,向省級平臺上傳成功12個。同時,在我市工程建設項目審批系統中的“多規合一”業務協作平臺,已錄入蘭州市三區、三線數據(前臺綜合受理服務線、后臺分類辦理服務線和全程幫辦代辦服務線),蘭州市土總規、城總規、中心城區控規(18個片區)、蘭州市歷史文化名城保護規劃等規劃數據,經市自然資源局試運行,已初步達到了使用要求。

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????一站式服務創造“蘭州速度”

????市投資27億元的寶方炭材10萬噸超高功率石墨電極工業項目,從征拆、審批到開工僅用7個月;投資300億元的蘭州萬達城項目,從土地取得到頒發施工許可證全程僅用了55個工作日;投資54億元的蘭州奧體中心項目,從前期啟動到開工用時10個月……重點項目的提速開工,正在一次次刷新出“蘭州速度”。如今,這些重點項目建設現場,平場地、建圍擋、立塔吊、做地勘,工程機械往來不停,工程項目有序推進。

????在工程建設項目審批制度全覆蓋、全流程改革中,我市通過“一套機制”,制定了《蘭州市工程建設項目并聯審批管理暫行辦法》、《蘭州市工程建設項目聯合測繪管理辦法(試行)》、工程建設項目一窗受理工作規程、《蘭州市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯合審查實施方案(試行)》等19項工改新機制。同時,利用組建了幫辦代辦員隊伍,出臺了《蘭州市政務服務幫辦代辦實施辦法》,讓市民、企業一進入政務服務中心,就可以享受到導辦、協辦、幫辦、代辦等“一站式”服務。

????“工程項目審批業務相對復雜,以幫辦代辦為主的‘一站式’服務,會為企業減輕很多負擔。”市政務服務中心幫辦代辦員李雙軍說。作為“資深”幫辦代辦員,李雙軍參與了很多重點工程項目審批的幫辦代辦工作。今年,我市組建市幫辦代辦隊伍后,無償為企業項目單位及群眾提供幫辦代辦服務。截至目前,幫辦代辦共跟蹤推進150個項目。其中,推進重點項目34個。21個項目正在積極跟蹤辦理中。“我們幫辦代辦員不僅要當好‘辦事員、服務員’,還要履行‘調研員’的職責,不斷發現、分析、總結審批事項、環節、流程等方面存在的問題,找出癥結所在。”李雙軍說,今年,他和團隊在代辦期間整理了一些審批疑難問題,并形成審批案例,為今后優化審批流程,提高審批效率提供了辦理經驗。

????當前,在市政務服務中心,供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等8家市政公用服務單位已全部入駐,7類市政公用服務事項已錄入系統正式辦理,持續為工程建設項目提供一站式服務。

????蘭州日報社全媒體記者楊昕文/圖

來源: 蘭州新聞網 蘭州晚報

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