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堅持戰略定力 提升蘭州治理能力與水平

2019-11-19 00:00:00 智能朗讀:

????曾月梅

????黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》就堅持和完善黨的領導制度體系,構建職責明確、依法行政的政府治理體系,推動經濟高質量發展,滿足人民日益增長的美好生活需要,堅持和完善生態文明制度體系等作出了明確安排,這對我市全面貫徹新發展理念,加快建設現代化中心城市是一個極大的鼓舞和促進。近年來,蘭州市認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,立足于蘭州承擔的戰略使命任務和發展的階段性特征,確立了建設“都會城市、精致蘭州”的發展新定位,科學回答了“新時代現代化中心城市怎么建”這個重大命題。“都會城市、精致蘭州”這一城市發展理念與方向的確立既是我市在生動實踐中推進國家治理體系和治理能力現代化的基層智慧,更是我市用發展的思維和視角貫徹落實習近平總書記今年全國“兩會”參加甘肅代表團審議時重要講話和指示精神的有力舉措。我們一定要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神落地生根,增強戰略定力,堅持發展定位,著力提升城市競爭力,不斷提高蘭州都會城市治理能力與水平。

????一、根植內心,貫徹人民城市為人民的發展理念

????城市是人民的城市,人民城市為人民。習近平總書記以“城市是人民的城市”為城市與人民的關系作出科學的詮釋,為城市規劃建設管理如何增強城市的服務性指明了方向。堅持“以人民為中心”,就是要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認識、尊重、順應城市發展規律,把服務人民體現到城市規劃建設管理等各項工作之中。打造精致蘭州的出發點和落腳點,就是要滿足人們日益增長的對美好生活的需要,使人們更有歸屬感、獲得感、幸福感。從這個意義上來說,精致蘭州不僅僅需要秀美的形態、宜居的環境、精細的城市管理,更需要彰顯城市內涵,培育城市特質,鑄就城市靈魂。當前,人民生活已經由溫飽型向小康型、富裕型轉變;由單純生存需要向發展需要、享受需要轉變,生活需求更加高端化、精致化、多元化、個性化,我市各級政府部門要樹立“人民城市為人民”的理念,注重在思路、模式、規劃等方面的變革與創新,更多地站在市民的正確角度、順著市民的美好意愿去謀劃和推進工作,讓這個城市的人民過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活。

????二、順勢而為,提升城市治理的現代化水平

????城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。“都會城市、精致蘭州”是我市現代化中心城市治理發展的進一步展開和具體化,是當前和今后各項工作必須努力適應的新的時代格局。建設都會城市,是站在一個新的歷史節點上全面總結蘭州發展70年的基本經驗,結合時代新特點和新任務,在科學分析國內外形勢和蘭州基礎條件的基礎上提出的城市治理發展目標,體現出市委市政府對蘭州近年來經濟社會發展的科學分析和精準判斷。蘭州市要堅持以建設現代化中心城市為總牽引,將城市治理與學習貫徹習近平總書記對甘肅工作提出的“八個著力”重要指示和視察甘肅重要講話精神緊密結合起來,從城市要素、結構、功能等方面入手,采取切實有效措施,不斷提升城市綜合競爭力和輻射帶動力,把都會城市建設作為提升城市治理體系和治理能力現代化的重要抓手,讓蘭州的城市治理工作變得更加科學、更加高效、更加有序、更加為民,全力提升蘭州社會主義現代化都市治理能力和治理水平。

????三、奮力開拓,推動中心城市高質量發展

????黨的十九大后,蘭州按照“都會標準、精致理念”全面推進城市建設,把蘭州放在全國、全球的大版圖和大格局中去審視,主動承擔起國家賦予的一系列戰略使命,致力建設輻射中亞、西亞、南亞等區域的國際化開放城市,凸顯蘭州在全國的政治地位。都會城市的生動實踐中初步形成了發揮中國特色社會主義制度優勢、推進國家治理體系和治理能力現代化的蘭州舉措。黨的十九屆四中全會則進一步為我們完善蘭州舉措指明了前進方向、提供了根本遵循。要在不折不扣的貫徹落實中提升蘭州舉措的制度化水平、科學化水平、現代化水平,在高質量發展中解放生產力,在高效率治理中迸發社會活力,在高品質生活中實現人的全面發展,讓“中國之治”的制度優勢在蘭州大地的探路足跡中得到更加充分的展現。我國經濟正從高速增長階段向高質量發展階段轉變,打造都會城市,提高城市建設質量水平,這將為蘭州經濟轉型發展提供強有力的支撐。加快蘭州完善高質量發展的政策體系,努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用,在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用,在推進沿黃地區發展中發揮示范作用,推動全市高質量發展之路越走越寬廣。站在新的歷史起點上,全市上下要以貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神為契機,深度融入“一帶一路”建設,以蘭西城市群為牽引,積極搶抓新時代推進西部大開發形成新格局的政策機遇,全力推動經濟社會高質量發展,重鑄開放、包容、智慧、繁榮的西北大都會,把蘭州建設成為西部地區有國際影響力的現代化中心城市。

????四、凝心聚力,推進城市黨建工作邁上新臺階

????新中國成立70年來,我們黨堅持人民城市為人民的理念,尊重基層首創精神,依靠人民治理城市,探索形成了以城市黨建引領基層治理、以城市治理推動城市發展、以城市發展提升城市綜合實力的基本經驗。我們黨領導城市治理所取得的偉大成就,凸顯了以黨建引領城市治理的顯著優勢,蘊含著中國特色社會主義城市治理理論的獨特價值,為推進新時代城市高質量發展積累了寶貴經驗。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎,是城市基層各類組織、各項工作的“主心骨”。隨著我國新時代主要矛盾的轉化,城市社會結構、生產方式和組織形態深刻變化,人民對美好生活的需要日益增長,必須提升城市基層黨建整體效應,充分調動城市基層各類組織、各類群體積極性,整合各方面力量資源。加強和改進城市基層黨建,是夯實黨在城市執政基礎、推進城市治理體系和治理能力現代化的核心要義。我市始終要把加強城市基層黨建作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,加強和創新城市治理,以更大的決心、更有力的舉措,實現城市黨建與基層治理深度融合,以高質量城市黨建引領高水平基層治理,探索構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,將制度優勢更好轉化為治理效能,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,最大限度持續提升蘭州都會城市活力與魅力。

????蘭州市社科院黨組書記、院長,蘭州市社科聯主席

來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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