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■寫在電子煙禁令發布之后 管住電子煙 保護青少年免受侵害

2019-11-15 00:00:00 智能朗讀:

    蘭州日報社全媒體記者劉曉芳

    蘭州市是全國為公共場所控制吸煙頒布法令較早的城市之一。 2014年1月1日,《蘭州市公共場所控制吸煙條例》出臺;2018年5月31日,新修正《條例》正式實施,年底,相關《細則》也應運而生。數年里,蘭州走過了一條充滿艱辛、可圈可點的“控煙”之路。

    11月1日,國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局對外公布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》。《通告》要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙;敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端,電商平臺及時關閉電子煙店鋪并將電子煙產品及時下架,電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。

    同時,國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局等部門將進一步加大對電子煙監管的力度。各級煙草專賣行政主管部門將加大對電子煙產品的市場監管力度,加強對通過互聯網推廣和銷售電子煙行為的監測、勸阻和制止,對發現的各類違法行為依法查處;要求任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為予以勸阻和制止。

    記者于近日走訪蘭州市控煙辦,了解電子煙有關禁令以及電子煙的危害時得到答復:電子煙的危害已在全球范圍內達成共識,這一點毋庸置疑。深圳市目前已經修法,明確將電子煙納入控煙范疇。然而,蘭州市在技術層面上尚不具備將電子煙寫進《蘭州市公共場所控制吸煙條例》的條件。

    記者隨機采訪了一些市民,受訪者表示,電子煙如果沒有害處,國家肯定不會發通告禁止它,既然有害,那就肯定要規避,如果生活中遇到了在公共場所吸電子煙的人一定會勸阻。

    蘭州:尚不具備將電子煙納入控煙范疇條件

    據介紹,截至目前,世界范圍內已有很多國家全面禁止或嚴格限制電子煙銷售。有明確立法或正式宣布禁止銷售電子煙的國家或地區已超過40個,如巴西、新加坡、印度等。此外,包括世界最大電子煙消費國美國,以及歐盟在內的60余個國家和地區將電子煙視同煙草制品進行嚴格管制。

    2018年8月,國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局聯合發布了《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,要求禁止向未成年人出售電子煙。但是,仍有很多電子煙企業為盲目追求經濟利益,將互聯網營銷的重點目標放在年輕人這一客戶群體上,并將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表,大肆宣傳、推廣和銷售電子煙。未成年人大多是通過互聯網知曉、購買并開始吸食電子煙,對身心健康造成了嚴重危害。

    蘭州市目前現行的控煙條例并未包括有關電子煙的內容。據悉,去年修正《條例》時,相關人士構想將電子煙納入法規,但因當時只是部分修正,只能先把警告環節取消,改為直接處罰;年底,《細則》出臺前,從公共衛生的角度考慮,再次想將電子煙納入其中,但苦于“細則”不能超出上位法的原則,也就是說從技術層面上不具備條件,只能作罷。

    “頒布法令不能一蹴而就,然而控制電子煙對大眾,尤其是青少年的危害則是大勢所趨。未來,我們勢必在地方條例里有所體現,這是我們努力的方向。”市控煙辦有關負責人告訴記者。

    深圳:電子煙就是煙

    國家煙草專賣局和國家市場監督管理總局發布的這則通告,無疑給國內電子煙市場來了當頭一擊。其實,在此之前,國內對電子煙的限制就出現了征兆。報道說,《深圳經濟特區控制吸煙條例》修改后在今年6月26日獲深圳市六屆人大常委會第三十四次會議表決通過,明確將“電子煙”納入控煙范疇,新版控煙條例自10月1日起施行。有法可依,深圳市頒布的《控煙條例》首次執法,6名煙民在公交車站臺吸煙,各被罰款50元,其中就包括一位電子煙煙民。這也是內地首次電子煙吸煙者被罰款。

    近年來,電子煙越來越火,很多人以為電子煙沒有危害,可以隨便抽。其實,電子煙同樣含有尼古丁、甲醛等有害化合物,有害公眾健康,所以也要加強對電子煙的管制。關于煙草制品的定義,新版《控煙條例》也明確,“煙草制品,是指全部或者部分由煙草作為原材料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品以及電子煙。電子煙,是指汽化并向使用者的肺部輸送由尼古丁(或者無尼古丁)、丙二醇和其他化學物質組成的混合物的一種裝置。”

    電子煙“無害健康”不可信

    電子煙絕不像商家鼓吹的那樣無害健康。目前,很多電子煙企業以年輕人作為互聯網營銷的重點,用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導消費者。但事實上,多數電子煙在原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質量控制等方面隨意性很強,存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質電池等嚴重質量安全隱患。特別是一些電子煙企業為了提高產品的吸引力,隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色,市場亂象叢生,產品質量參差不齊。

    市控煙辦向記者提供了一些數據。中國疾病預防控制中心2018年成人煙草調查數據顯示:我國15歲及以上人群,48.5%的人聽說過電子煙,5%的人曾經使用過電子煙,現在使用電子煙的比例是0.9%。據此推算,我國15歲及以上人群使用電子煙的人數大約在1000萬。現在來看,監測數據顯示,使用電子煙的人群主

    要以年輕人為主,15歲至24歲年齡組的使用率最高,大概是1.5%,獲得電子煙的途徑現在主要是通過互聯網,這個比例占到了45.4%。

    據悉,電子煙主要可以引發心血管、肺部、腦血管等疾病,同時也會導致過敏。比如可以導致冠心病、心肌梗死、肺癌和其他肺部疾病,包括哮喘。目前,科學家也做了很多動物實驗,證明電子煙可以引發肺癌、膀胱癌。此外,在女性懷孕期間吸電子煙是非常不安全的,孕婦吸用電子煙會增加嬰兒過敏哮喘的風險和哮喘的嚴重程度。

    尼古丁是具有高度成癮性的,一旦成癮很難戒脫。在采訪時記者聽到過這樣的說法:我很想戒煙,但是就是戒不掉。現實中,吸煙者戒煙的成功率不高,復吸率還挺高,這主要就是尼古丁的作用。尼古丁是電子煙里的一種主要成分,因此吸電子煙也是可以成癮的。

    目前,還沒有充分科學證據說明電子煙可以幫助戒煙。世界衛生組織不建議將電子煙作為輔助戒煙工具。目前,國家臨床戒煙指南也沒有把電子煙作為輔助的戒煙工具來推介,臨床醫生不會建議吸煙者使用電子煙來戒煙。目前有效的戒煙方法包括戒煙咨詢、藥物治療和行為干預的方法。

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    電子煙也會產生二手煙

    人們都知道傳統煙有二手煙的危害,甚至有三手煙的危害,對于電子煙來說,它會產生二手煙的危害嗎?

    研究表明電子煙是有二手煙問題的,因為電子煙煙液加熱產生氣溶膠,就會有二手煙,這是一種新的空氣污染源。電子煙并不像有的宣傳所說的,只是一些蒸汽,沒有什么有害物。與新鮮的空氣,或者清新的空氣做對比,電子煙生成的氣溶膠的PM1.0指標值,比新鮮空氣高出14至40倍,PM2.5值可以高出6至86倍。另外,尼古丁的含量也可以高出很多,高出10倍甚至超過100倍。另外,它的乙醛含量也可以高出2至8倍,甲醛含量可以高出20%。有些金屬的含量,如鎳、鉻,甚至比傳統卷煙的含量還要高。這些都會對使用者的健康或者使用者周圍人的健康造成危害。所以,電子煙和卷煙一樣,有二手煙的問題,甚至有三手煙的問題。

    1.損害免疫:通過對比電子香煙使用者、傳統香煙吸煙者和非吸煙者鼻子里的免疫細胞,發現吸電子煙會使人鼻子中358個免疫基因受到抑制,而普通煙民有53種免疫基因受到了抑制。

    2.引發心血管風險:電子煙煙霧氣溶膠會引起血小板聚集增加,可導致血管出現微血栓;除此之外,電池加熱煙液產生的氣溶膠中,還含有對心血管有害的醛,包括甲醛、乙醛和丙烯醛等。

    3.致癌:電子煙吸煙者患肺癌、膀胱癌和心臟病的風險可能高于非吸煙者。

    4.引發致命肺病:電子煙有各種各樣的味道:草莓味、藍莓味、蜜桃味、薄荷味……這種香甜的味道是怎么來的?這是由于煙油中添加了一種物質——雙乙酰。這種物質會導致嚴重的肺部疾病——閉塞性支氣管炎。這是一種罕見、致命且不可逆的阻塞性肺病,會使肺逐漸走向衰竭。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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